中央
楚自从春秋时期设置令尹之官,令尹就“执一国之柄”。“在上位,以率万民”。历春秋至战国,令尹对内执国事、对外主战争,总揽大权于一身。其权势经久不衰。战国时期,楚国的公子执政,逐渐衰落,而以昭、屈、景三大家族为主干的世族执政却发展起来。战国时期,楚国组成了以昭、屈、景三大族为主干的执政集团。
先秦文献上称管理百工的职官为司空,周代铭文中则称作“司工”或“司攻”。进入春秋以来,中原诸国多称工正,而楚国则称工尹(或称大工尹)。春秋战国时期楚国官府手工业十分发达,它由中央王朝经营,工尹管理百工。
地方
春秋战国时期楚国地方设置郡县政权组织形式,楚县是最早的县级行政区域。楚国设尹治县,县尹由楚王派遣,并非世袭,这意味着中国古代官僚制的萌芽。战国时期楚国的郡没有行政职能,没有形成郡统辖县的地方政权组织。但它郡、县两种形式的组织,则为秦朝郡县相辖的地方政治组织形式的产生开了先河。郡县之下设有乡、州、社、里等基层组织。州、里这两个重要基层组织。
法律
楚国法律森严,贵族犯罪也决不宽容。《吕氏春秋·贵卒篇》载:“荆(楚)国之法,丽兵于王尸者,尽加重罪,逮三族”。楚悼王死时,群臣起而攻吴起,射中王尸族诛者至数十家,《史记·孙子吴起列传》说:”及悼王死,宗室大臣作乱而攻吴起,吴起走之王尸而伏之。击起之徒,因射刺吴起,并中悼王。悼王既葬,太子立,乃使令尹尽诛射吴起而并中王尸者,坐射起而夷宗死者,七十余家。”这次事件,被夷三族或夷宗者七十多家。
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