西域都护府是汉朝在西域(今新疆地区)设置的最高军政管辖机构。西域都护府的主要职责包括守境安土、协调西域各国间的矛盾和纠纷、制止外来势力的侵扰、维护西域地方的社会秩序,并确保丝绸之路的畅通。
西域都护府的设立标志着新疆地区正式纳入中国版图。西汉宣帝神爵二年(前60年),汉宣帝在西域设立了西域都护府,任命郑吉为西域都护,这是驻守西域地区的最高长官。西域都护由皇帝亲自任命,三年一替,也有延期的。
西域都护府的职责不仅限于军事,还包括行政管理和协调工作。都护府长官称为都护,下设副都护、长史、司马等职位,负责统领各国、抚慰征讨、叙功罚过。西域都护府统管着大宛以东、乌孙以南的三十多个国家,各国官员皆佩汉印绶,确认是汉的官员。
西域都护府的设立,打破了西域各地小国林立、互不往来的隔离状态,造就了在中央政府的统一管理之下,西域各地相互交流的日益增多,增进了西域诸城邦国、各民族间的相互了解与信任,同时也增进了西域与内地的密切联系,增强了西域各地对中央政权的认同。
西汉末年至东汉初年,西域局势发生动荡,但西域一些小国仍派人至中原,请求中央政府派遣西域都护,反映了西域诸国对中央政权的信赖与对中央政权的忠诚。甚至在东汉灭亡以后,魏晋南北朝时期,西域许多城邦国仍保留着汉朝颁发的印信。
由于汉朝拥有发达的农业、手工业和商业,因而在统一西域后,这对西域经济与社会的发展产生了重要影响。中原地区先进的生产技术、生产经验及熟练的劳动人手,都给西域地区带来了新的因素,从而促进了西域本地经济的发展。西域与中原地区的经济也有着很强的互补性,西域都护府的设立,更是保证了丝绸之路的畅通无阻,它使西域与中原的经济之间产生了持久而良性的互动,从而使西域地区的区域经济纳入到整个汉朝的经济体系之中。
随着西域都护府的建立,西域与中原地区的文化交流也日益增多,中原地区的文化制度对西域产生了很大影响,如龟兹王绛宾从中原返回龟兹后,将中原的礼仪制度带回龟兹并加以实施。而西域地区的音乐、舞蹈也传入内地,从而丰富了中华文化的内涵。
匈奴是古代北边的一个游牧民族,秦末汉初发展成为强大的奴隶制国家。它到处向外扩张。在西面,它击走了月氏,取得河西走廊,并出兵西域,残酷统治西域各族人民。
汉武帝即位时,汉的社会经济已得到恢复发展,国力空前强盛。于是改变防守态势,决计主动出击,根除边患。汉武帝一方面派张骞两次出使西域,寻找同盟力量,以“断匈奴右臂”,另一方面派卫青等率骑出雁门、代郡、云中等地,打败了匈奴,夺回河套地区。
元狩二年(公元前121),骠骑将军霍去病两次进军河西,击败匈奴,汉得河西走廊,置河西四郡。元狩四年(前119年),卫青、霍去病又率大军深入匈奴腹地,与单于接战获胜,“匈奴远遁,而漠南无王庭。”(《史记·匈奴传》)匈奴势力便日趋衰落。同年,张骞奉命再次出使西域。他顺利地到达了乌孙(巴尔喀什湖、伊塞克湖一带),又分遣副使去大宛、康居、大月氏、大夏、安息等国。
太初三年(前102年)汉远征大宛取胜,自此“西域震恐,都遣使来贡献”(《汉书·西域传》)。汉遂在敦煌到盐泽(今罗布泊)之间设立了交通亭站,还在轮台(今新疆轮台东南)和渠犁(今新疆库尔勒)等处屯田,置使者校尉,以保护汉与西域诸国间的交通孔道,天山以南地区便在汉的控制下。匈奴虽然仍盘据在天山以北,但已不能“自安”。
神爵二年(前60年),匈奴西边日逐王率众到汉西域地方长官郑吉处投降,天山以此也归属于汉。汉“并护北道”,始设“都护”,匈奴在西域的统治至此全面结束。
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