1. 宋朝设立通判的目的是为了辅佐知州或知府处理政务。通判是“通判州事”或“知事通判”的省称。
2. 宋初,为了加强对地方官的监察和控制,防止知州职权过重,专擅作大,宋太祖创设了“通判”这一职位。
3. 通判由皇帝直接委派,作为知州的副职,有直接向皇帝报告的权力。知州发布的命令必须有通判一起署名方能生效。
4. 通判之名,是因为上下公文均与知州联署之故。通判的差选,初由朝廷选京官任职,后改由转运使、制置使及提举司等监司奏辟。
5. 通判的职责不仅限于监州,还包括兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断等方面的事务,皆可裁决,但须与知州通签文书施行。
6. 通判是兼行政与监察于一身的中央官吏。
通判作为州府副职,与权知军、州事共同处度理政事,“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,可否裁决,与守臣通签书知施行。”名义上,辅佐知州或知府,处理政务道,但各项公事,须通判连署方能生效。
此外,通判还被赋版予直接,向皇帝奏报州府内,州府、县两级,一切官员情况的权力。“所部官有善否及职事修废,得剌举以闻。”兼有监察性质,号称“监州”。
北宋之初,为了加强对地方官的监察和控制,防止知州职权过重,专擅作大,宋太祖创设“通判”一职。通判之掌除监州外,凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,皆可裁决,但须与知州通签文书施行。通判是兼行政与监察于一身的中央官吏。总而言之设通判,其目的是为了加强中央对地方的管理,巩固政权,也间接地提高了“皇权”!
宋太祖是赵匡胤。中国北宋王朝的建立者,庙号宋太祖,涿州(今河北涿州)人。出身出官家庭,赵弘殷次子。948年,投后汉枢密使郭威幕下,屡立战功。951年郭威称帝建立后周,赵匡胤任禁军军官、殿前都点检。
周世宗柴荣死后,恭帝即位,建隆元年(960年),他以镇、定二州的名义,谎报契丹联合北汉大举南侵,领兵出征,发动“陈桥兵变”,黄袍加身,代周称帝,建立宋朝,定都开封。
赵匡胤称帝后,先后攻灭南平、后蜀、南汉、南唐和湖南等割据政权,统一全国,结束了五代十国分裂混战局面。赵匡胤统治时期,吸取唐朝宦官专权、藩镇割据导致灭亡的教训,接受贤臣赵普的建议,通过“杯酒释兵权”削夺了武官的地位,从而“重文轻武”,加强中央集权。
使宋没有宦官专权、藩镇割据,社会比较安定。但是也导致宋朝“积贫积弱”,外族纷纷侵扰。但也因为重文轻武,使宋代文学、哲学、美术、科技异常发达。开宝九年(976年),赵匡胤在北征契丹的途中暴死,享年50岁。他武艺高强,在武功方面成就很大,发明了三节棍、太祖长拳等令后人所传颂的武器和武术。后来李小龙将三节棍改良为双节棍,攻击力如常。
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