1、加强中央集权:行省制通过设立行省作为中央政府的派出机构,负责地方的行政管理,从而加强了中央对地方的控制。这种制度设计有利于中央政府更好地管理广袤的领土,特别是在元朝这样疆域辽阔的帝国中,行省制有效地提升了中央政府的行政效率和管理能力。
2、巩固国家统一:行省制的实施有助于巩固国家的统一,特别是在多民族的国家中。通过行省制,中央政府能够更好地整合和管理各个民族地区,减少了地方割据和分裂的风险,从而维护了国家的稳定和统一。
3、促进多民族国家的整合:行省制在促进多民族国家的整合方面发挥了重要作用。通过设立行省,中央政府能够更好地管理和协调各个民族地区,促进了不同民族之间的交流和融合,增强了国家的凝聚力和统一性。
4、为后世政治制度奠定基础:行省制不仅在元朝得到了广泛应用,而且在明清两朝得到了进一步的发展和完善,最终影响了现代中国的行政体制。行省制为中国后世的政治制度奠定了基础,成为了中国省制的开端,对后世的政治制度产生了深远的影响。
1、对中央的影响
首先要明确一点,不管行省制度对于元朝、清朝、明朝、乃至今天产生多么深远的影响,人们都得清楚地意识到,它也是的封建王朝的产物,无非是为了加强中央集权,加强中央对地方的控制而制造出来的制度而已。
行省制度可以加强中央对地方的控制,是因为行省的所有事物都在中央的管辖范围内,比如行省的官员是中书省任命的,行省没有任何可以任命的权利;
行省的财务,也只是中央的中转站,因为元朝行省制规定,所有行省的财务支出都由中央支付,因此行省征收的钱财都必须上交,各个行省只能够留一小部分,也就是行省还要向中央缴纳赋税,这样就可以避免地方上对于财务的过分控制,也可以使得中央国库的财务不会空缺;
最重要的是,行省是不可能有任何军权的,因为元朝的军权牢牢掌握在中央,不可能给地方割据任何机会。
加强了中央集权,与社会的安定,如果由汉人担任因为思想观念的不同,以及对于元朝朝廷发自内心的不认同感,很可能会导致新的叛变产生。
2、对地方的影响
行省制度对于地方的影响绝对都是正面的,因为元代行省制度选出的地方官员有好几位,让他们再决定重要事务的时候一起商量。这样就避免大权独揽一人之手,让他们的权利相互制衡。与此同时,又设置监察机构,比如御史台。
这些都可以监督地方官员的行为与政绩。中央就可以了解到地方官员真实的情况,这样就不会让中央下达的命令到地方的时候就变味了。
元廷设置十行省的目的和作用,各有侧重,并不完全一致。如“生齿繁夥,物产富穰,水浮陆行,纷轮杂集”,“土赋居天下十六七”的江浙、湖广、江西三省,大抵以镇压新征服区域和搜刮财赋为基本宗旨,其治所相应地均设在行省北端的水陆交通要冲,而不置于该行省的中心地带,以便朝廷的联络和指挥。位于中原、关中及西南边徼襟要,驻有许多蒙古军团的陕西、四川、云南、河南四行省,又以军事襟要的镇遏控制为重心。
“太祖肇基之地”,“诸王星布棋列”的岭北行省及辽阳、甘肃等行省,则以廪养或防范蒙古诸王,控制蒙古部众及供给军需作为主要使命。从以上设置目的和作用看,元行省主要着眼于政治上的统治和军事上的控制,酷似十个大军区。无论是作为朝廷的临时派出机构,抑或作为常设的地方最高官府,其代表中央进行政治控驭和军节镇遏的色彩,一直非常浓厚。
至元十年(1273年)闰六月赛典赤·赡思丁赴任前所赐白银二万五千两、钞五百锭,也属于云南行省设立之经费。以上朝廷拨给经费虽限于甘肃、河南、岭北、云南等部分行省,时间上却囊括行省演化嬗变的前后两个阶段。这既可以看做是朝廷对部分行省的财政支援,也是行省作为朝廷派出机构在财政方门面的证据。设置目的各有侧重和半数左右行省经费由中央提供,也可以从侧面印证元行省并非纯粹的地方官府。
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