清末新政的主要内容 清末新政为什么失败

清末新政，是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。清廷力图在军事、官制、法律、商业、教育和社会方面进行一系列系统性改革，改革也波及了内地和东北、蒙古、西北和西藏各地，由于改革政策的“支离、拖沓”和一些官员的“敷衍”，没有取得太大进展。

清末新政介绍

清末新政是指清朝末年在庚子拳乱和八国联军之役后，为了应对内外危机而进行的一系列经济和政治体制改革运动，也是中国近代化的重大事件之一。清末新政从1901年开始，到1911年辛亥革命爆发而结束，历时十年。

清末新政主要内容

1、编练“新军”

编练“新军”是清末新政的主要内容之一。光绪二十七年（1901年）8月29日，清政府下谕全国停止武科科举考试；9月11日命令各省仿北洋、两江筹建武备学堂；9月12日下谕全国各省“裁汰旧军，编练常备军”。编练新军的工作在全国展开。

为了在全国推行编练新军计划，清政府于光绪二十九年（1903年）12月4日设立练兵处。清政府还令各省设立督练公所，为各省领导编练“新军”的机构。

2、倡导商业

倡导商业是清末新政的主要内容之一。光绪二十九年（1903年）9月7日，清政府设立商部，倡导官商创办工商企业。接着，颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法，如：《钦定大清商法》、《商会章程》、《铁路简明章程》、《奖励华商公司章程》、《矿务章程》、《公司注册章程》、《试办银行章程》等。

光绪三十二年（1906年），度支部颁布《清理财政明定办法六项》，负责统一各中央地方衙门收支、统筹外债借还、考核各省银号以及规定对各省越时造报财政之惩处。

在现代财政预算的组成上，光绪三十三年（1907年）福州道御史赵炳麟奏请中央制定全国预算。最终，清廷于宣统二年（1910年）首次编制第一次全国预算。

3、教育改革

清末新政的另一个重要内容是废科举，办学堂，派留学。光绪二十七年（1901年）9月4日，清政府命令各省城书院改成大学堂，各府及直隶州改设中学堂，各县改设小学堂，并多设蒙养学堂；12月5日，颁布学堂科举奖励章程，规定学堂毕业生考试后可得进士、举人、贡生等出身。

光绪三十一年（1905年）9月2日，光绪皇帝停止科举，兴办学堂的折子，下令“立停科举以广学校”，使在中国历史上延续了1300多年的科举制度被最终废除，科举取士与学校教育实现了彻底的脱钩。12月6日，清廷下谕设立学部，为专管全国学堂事务的机构。

4、改革官制

改革官制是清政府新政的一项重要内容，其中包括“裁冗衙”、“裁吏役”、“停捐纳”，对统治机构作了一些改变。清末新政中，先后裁撤总理各国事务衙门、河东河道总督，裁云南、湖北两省巡抚等，改设其他机构或归其他部门监管相关职务。

光绪三十一年（1905年）7月18日，宣布停止捐纳武职。同年9月4日裁奉天府尹，由巡抚兼管；裁奉天府丞，改为东三省学政。设巡警部。设学部，裁国子监。除裁并增设行政机构外，清政府还下令“停捐纳”、“裁陋规”、“定公费”。

清末新政为什么失败

首先这场改革并非是清朝统治者自愿的，清末新政是在清朝面临严重内有外患的情况下进行的，它只是向借用西方资产阶级君主立宪制度维持其摇摇欲坠的统治。但是改革最大的障碍就是腐朽的清政府本身，这给改革带来了很大的局限性。

清政府为了维护统治，必须进行真正的改革，但是若真的施行改革推行宪政，势必要放弃很大部分统治权，着并非清朝统治者所愿，导致改革一直举步维艰，所以许多改革措施仅仅停留在纸面上，立宪也是断续无常。