高中免费教育 真的要来了

新学期开学在即，又有一地官宣高中免学费。8月15日，福建漳州市长泰区发布通告称，决定从2023年秋季学期开始，推行高中免费工程，引发关注。长泰区教育局工作人员向中国新闻周刊证实，该区已经下发相关文件，将在今年秋季学期开学后实施。

多地已实行高中免费教育

对于推行高中教育免学费政策的原因，长泰区教育局对相关政策解读称，是“为了让外来务工人员随迁子女‘进得来、留得住、学得好’，让广大群众充分享受优质的教育资源、优越的营商环境，共享改革发展红利。”

相关政策解读提到，近年来，长泰经济社会快速发展，民营经济作为全区经济发展的生力军，占全区财政收入超60%，外来务工人员占长泰人口近三分之一。

漳州市长泰区位于福建省东南部，常住人口23.13万人。2022年完成地区生产总值412.3亿元，同比增长7.1%，人均GDP达到17.85万元，位居全省83个县区第六位。

《长泰统计年鉴——2022》显示，全区普通高中在校生 2468 人，招生 831 人，毕业生 649 人。这意味着，如果长泰区推行高中免学费，每年需要300万元左右的财政支出。

中国教育科学研究院研究员储朝晖对中国新闻周刊表示，如果地方政府有经济条件，对高中免学费“当然是一件很好的事”。

据了解，长泰区并非高中免学费的首倡者。即便在福建省内，福州马尾区、鼓楼区、长乐区、福清市、闽侯县，以及晋江市等地已实行公办高中免费教育多年。

其中，2010年起，马尾区在全省率先对高中实行免费教育，推行12年义务教育；2011年秋季开始，长乐区高中阶段教育实行免费教育；2012年起，晋江市实行公办高中免学费；2015年秋季起，福清市实施公办普通高中教育免学费政策；2016年秋季起，鼓楼区属中学实行高中免费教育。

从全国来看，高中教育免收学费始于广东珠海。2007年秋季，珠海开始对本市户籍的中小学生实行12年免费教育，高中阶段的学生也无须缴纳学费，这一举措在广东省乃至全国都属首例。

同年，陕西吴起开始实行高中阶段免学费的政策；2008年，河北唐山免除了公办普通高中公助在校生的基本学费；2011年秋季起，陕西宁陕率先在全国贫困地区实现高中免费教育。

此后，有更多的地方跟进。中国新闻周刊不完全统计，截至目前，省级行政单位层面，已有陕西、内蒙古、西藏、青海等省份实施高中阶段免学费政策。

2012年，内蒙古自治区对高中阶段的所有学生全面实施“两免”政策（免学费和免费提供教科书），成为全国首个在省级行政区范围内实现12年免费教育的省份。

同年，西藏自治区从秋季学期开始，全面实现15年免费教育，即学前3年、小学6年、初中3年和高中3年全免费。

2016年秋季学期起，陕西省在多地已实施高中阶段免学费政策的基础上，全面实施13年免费教育，包括学前1年、小学初中9年和高中3年。

2019年9月，江西铜鼓县普通高中教育全部免学费，引发广泛关注。在江西，德兴市、湖口县，以及萍乡市等地目前已经实现高中免学费。

新疆维吾尔自治区、云南省，也分别在南疆及迪庆、怒江等地区实施14年免费教育。在河南，新郑、济源、宝丰、孟州等部分市县，也先后实施了高中免费政策。

普通高中免学费政策

从2016年秋季学期起，免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学杂费，对在依法批准的民办普通高中就读的符合免学杂费政策条件的学生，按照当地同类型公办普通高中免除学杂费标准给予补助。

中等职业教育免学费政策

2009年起，经国务院同意，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。经过多次调整，目前政策实施范围为全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生，民族地区学校就读学生和戏曲表演专业学生（其他艺术类相关表演专业学生除外）。

普通高中国家助学金政策

从2010年秋季学期起，中央与地方共同设立国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生。2015年，普通高中国家助学金标准由年生均1500元提高到2000元，具体标准由各地结合实际在1000—3000元范围内确定，可以分位2—3档。目前资助面为东部10%、中部20%、西部30%。